教育部近期对“义务教育修改”，“硕士研究生扩招 ”作出答复

    近日，教育部对“将九年制义务教育修改为十二年制义务教育”“硕士研究生大幅扩招高校能否承载？”两点教育问题作出答复，我们一起来看下

一、建议义务教育改为十二年制？

    12月2日教育部官网发布《对十三届全国人大三次会议第4849号建议的答复》对全国人大代表提出的建议“将九年制义务教育修改为十二年制义务教育”予以答复

    《答复》称，我国义务教育阶段和普通高中共12年的课程设置符合目前国际上普遍做法，基本与当前和今后一个时期国家的社会、经济发展状况相适应，基本符合儿童身心发展规律和认识规律，目前还不具备延长学制和将学前、普通高中纳入义务教育的条件。

    针对这一建议详细答复内容如下：

    关于“将九年制义务教育修改为十二年制义务教育”的问题。我国义务教育阶段和普通高中共12年的课程设置是经过长期实践、反复调整后逐步建立的，符合目前国际上普遍做法，基本与当前和今后一个时期国家的社会、经济发展状况相适应，基本符合儿童身心发展规律和认识规律，目前还不具备延长学制和将学前、普通高中纳入义务教育的条件。

    一是从我国基本国情来看。党的十九大报告指出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。我国义务教育普及时间较短，巩固提高任重道远。从1986年义务教育法颁布实施，再到2011年实现全面普及，距今不到10年时间，巩固普及水平、提高义务教育质量的任务仍然十分艰巨。

    二是从义务教育本身来看。我国义务教育本身面临结构调整的巨大压力，一些地方落实政府举办义务教育主体责任还不到位，民办义务教育占比偏高，影响了教育公益性。一些贫困地区义务教育基础还很薄弱，亟需加大投入。

    三是从地方具体实践来看。部分地区实行非义务教育阶段免费教育已经难以为继。2018年，国务院办公厅印发了《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》，明确提出严格执行义务教育法，坚持实行九年义务教育制度，严禁随意扩大免费教育政策实施范围。

    二、关于“研究生大幅扩招”硕士研究生大幅扩招，高校能否承载？

    12月3日，教育部学位管理与研究生教育司司长洪大用回应称，将采取供给精准、硬件扩容等措施确保研究生培养质量。2020年在学研究生总规模将超300万人发布会上，教育部学位管理与研究生教育司司长洪大用表示，教育部全面完成研究生教育“十三五”规划指标。司长洪大用表示，2019年我国共有研究生导师46万多人，比2015年增加近10万人，其中，45岁以下导师增加约4.5万人。洪大用指出，教育部全面深化学位授权审核改革。“十三五”期间组织开展了第12批学位授权审核工作，新增了28个博士学位授予单位，29个硕士学位授予单位，697个博士学位授权点，2133个硕士学位授权点。启动学位授权自主审核改革，目前已批准32所高校自主审核增列学位点。加强学位授权点动态调整。2015年以来，全国共有332所高校自主撤销1663个博士硕士点，增列了1046个博士硕士点。

    此外，洪大用表示，教育部完成首轮学位授权点合格评估。全国12877个学位授权点完成自评，抽评普通高校和科研机构现有学位授权点2292个，8个学位授权点抽评结果为“不合格”并被作出撤销学位授权处理，33个学位授权点抽评结果为“限期整改”并被作出暂停招生、限期整改处理。

    研究生规模扩大，要确保培养质量

    今年以来，受国内外特殊形势的影响，硕士研究生大幅扩招。今年2月28日，教育部宣布扩大研究生招生规模，较去年增加18.9万；9月再次提出“硕士研究生招生规模稳步扩大。”

    在扩招情况下，如何加强研究生教育和培养？发布会上，洪大用对上述问题作出回应。“扩招一方面为广大学生提供了更多深造机会，同时，少数高校也确实出现了研究生教学生活资源比较紧张的情况，对培养质量提升带来了一些挑战。”

    司长洪大用表示，教育部将采取更加有力的举措，确保扩招后的培养质量。

    首先要结合今年正在开展的学位授权工作，在确保质量的条件下，向中西部地区、向专业学位、向关键学科进一步倾斜，增加学位授权点。

    同时，扩容硬件设施。据悉，教育部正在会同相关部委，争取多方支持，筹措资源，强化教室、宿舍、食堂、图书馆等基础设施建设，为研究生创造更好的学习、生活条件。

    另外，教育部将落实加强导师岗位管理、导师指导行为准则等文件，全方位地提升导师指导水平和能力；明确导师、学生的权利和义务，完善研究生资格考试、中期考核和年度考核制度，加大分流力度，加强学风建设，落实全过程的质量管理。

    司长洪大用透露，教育部在推进国家产教融合研究生联合培养基地建设工作，重点依托产教融合型企业和产教融合型城市，着力建设一批产教融合研究生联合培养基地，提升研究生实践创新能力。

    “在研究生规模不断扩大的同时，要确保研究生培养质量不下降、持续有提升，实现研究生教育的高质量、内涵式发展是我们努力的目标。”