2022年新职业碳排放管理员考试各个工种具体要求

随着全球气候变暖，温室效应的加剧，减少碳排放成为人们关注的热点问题。当前，我国的经济发展已处于一个较高的水平，但另一方面，我国碳排放较大，发展低碳经济对我国经济的持续发展具有重要意义。​

碳排放管理员新职业，在《中华人民共和国职业分类大典》中编码为4-09-07-04，碳排放管理员定义为：从事企事业单位二氧化碳等温室气体排放监测、统计核算、核查、交易和咨询等工作的人员。

主要工作任务包括：监测企事业单位碳排放现状；统计核算企事业单位碳排放数据；核查企事业单位碳排放情况；购买、出售、抵押企事业单位碳排放权；提供企事业单位碳排放咨询服务。

职业包含但不限于下列工种：民航碳排放管理员、碳排放监测员、碳排放核算员、碳排放核查员、碳排放交易员、碳排放咨询员。碳排放管理员是本次发布的18个新职业中单独的绿色职业。

关于《碳排放管理员国家职业技能标准》正在起草中，对于各个工种均有具体要求，下面就部分内容进行说明，供参考。

碳排放监测员

碳排放监测员应按照政府部门关于碳排放监测工作相关文件要求，制定碳排放监测计划，建立监测体系，开展监测活动，编制和报送监测报告，配合碳排放统计核算、核查等工作。

碳排放监测员需熟悉一个或若干个行业生产运行的基本知识、排放特点，掌握被监测的企事业单位的组织机构、装置分布、规模与场所、工艺流程或运营流程、设施台账、监测设备和计量器具台账，控制好监测数据质量，执行或制定监测数据质量保证方案等。碳排放监测员应掌握监测工作的各个要点。例如：制定的监测计划内容完整，能覆盖核算指南的要求；监测边界清晰且无遗漏，符合核算指南的要求；使用、维护相关监测仪器仪表设备，提高测量数据准确度和可信度；准确的说明主要燃料品种排放因子和生产活动数据监测方式、监测频率和数据来源；通晓监测计划的制定、修订、审批以及执行等程序；制定完整且具有可行性的监测计划，规范的实施监测计划，做好数据文件的归档管理等。

碳排放核算员

碳排放核算员应按照《碳排放权交易管理办法》、政府部门关于《碳排放核算和报告工作的通知》等相关文件的规定，根据各行业温室气体排放核算方法与报告指南以及相关标准、技术规范，对排放单位的温室气体排放量和相关信息进行全面统计和核算，编制真实、完整、准确的温室气体排放报告。

碳排放核算员需熟悉核算程序，包括建立核算工作组、确定核算边界、确认排放源和气体种类、识别流入流出边界的碳源流及其类别、收集和获取活动水平数据、选择和获取排放因子数据、计算排放量、编制核算报告、报送核算数据和资料等。

碳排放核算员应掌握核算工作的各个要点。工作要点较多，以获取活动水平数据、选择排放因子这二个工作内容为例说明。

获取活动水平数据应包括燃料燃烧排放、工业过程排放、二氧化碳回收利用量、净购入电力和热力等，需要熟悉上述数据获取来源、频次，分析其可信度和准确度。选择排放因子则要掌握不同排放因子的区别、优先选择顺序、获取方式。对于实测的排放因子，需要了解各种能源品种碳排放量的测试知识。碳排放核算员还应了解一个或若干个行业的工艺生产、用能系统、碳排放特征等相关知识。

碳排放核查员

碳排放核查员应按照《碳排放权交易管理办法》 、《企业温室气体排放报告核查指南》 等文件的规定，根据各行业温室气体排放核算方法与报告指南以及相关标准、技术规范，对排放单位报告的温室气体排放量和相关信息进行全面核实、查证。

碳排放核查员需熟悉核查程序，包括核查安排、建立核查技术工作组、文件评审、建立现场核查组、实施现场核查、出具《核查结论》、告知核查结果、保存核查记录等，了解上述各个环节的工作内容。

碳排放核查员应掌握核查工作的要点，包括文件评审要点和现场核查要点。以现场核查要点为例说明，包括但不限于：

——日常数据监测发现企业温室气体排放量和相关信息存在异常的情况；

——活动数据、排放因子、排放量、生产数据等不完整、不合理或不符合数据质量控制计划的情况；

——重点排放单位是否有效地实施了内部数据质量控制措施的情况；

——数据质量控制计划中报告主体基本情况、核算边界和主要排放设施、数据的确定方式、数据内部质量控制和质量保证相关规定等与实际情况的一致性；

——确认数据质量控制计划修订的原因，比如排放设施发生变化、 使用新燃料或物料、采用新的测量仪器和测量方法等情况。

以上仅列举了部分现场核查要点。此外，碳排放核查员还应掌握各行业碳排放的基本知识。

碳排放交易员

碳排放交易员应按照《碳排放权交易管理办法》 等文件规定，以及碳排放权交易机构的相关规则，制定企事业单位碳排放交易方案，进行企事业单位碳排放权的购买、出售、抵押等各项操作。

碳排放交易员需熟悉交易流程，掌握交易工具和系统，了解企事业单位碳排放配额分配、核算、核查等相关工作。

碳排放交易员应完成的部分工作要求，举例说明：

——接受交易指令，核实指令，根据盘面变化及时、准确地下单委托，及时将交易指令执行情况和市场变动信息向公司反馈；

——研究市场运行规律，根据交易执行情况和市场状况，研究与分析市场走势，提供决策建议；

——把控资金风险，定期分析行情，每日复盘形成日报；

——严格遵守各项业务规章制度，有效避免各类操作风险。以上是举例说明。

碳排放咨询员

碳排放咨询员工作内容较为广泛，可以涉及碳资产管理、碳达峰与碳中和规划编制、碳标签碳足迹和低碳产品认证，也包括提供外部的碳排放监测、统计核算、核查、交易等咨询服务。

碳排放咨询员需掌握所咨询领域的行业情况，熟悉相关法律法规政策和标准，了解国际相关规则。以两个咨询业务方面具体说明。

对于碳达峰、碳中和规划和方案编制的相关咨询，碳排放咨询员应掌握规划编制的一般方法，熟悉工作流程，具备行业产业、碳排放法律法规政策标准、能源环保等各方面的知识，了解行业和碳排放发展动态，制定规划编制工作计划，组织或参与规划调研、分析和报告编制工作。对于温室气体自愿减排项目相关咨询，碳排放咨询员应熟悉《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》及相关政策文件，掌握或制定温室气体自愿减排项目方法学，了解项目备案程序，编制项目备案所需文件，了解减排量备案程序，编制项目减排量备案所需文件，了解项目审定和减排量核证业务，协助开展减排量交易等。

民航碳排放管理员

民航碳排放管理员工作内容比较综合，行业特点鲜明，因此单独列出。民航碳排放管理员工作涉及航空运输企业碳排放管理的各个环节，包括碳排放监测、统计核算、核查、交易等等。除应了解前面几个工种的相关法律法规标准政策之外，还应熟悉民航主管业务部门关于航空运输活动碳排放管理的相关要求，例如《民用航空飞行活动二氧化碳排放监测核查报告管理暂行办法》、《民航碳排放管理办法核查指南》等，掌握国际涉及民航领域的碳排放相关标准、机制，例如国际民航组织国际航空碳抵消与减排机制（CORSIA）及欧盟碳排放交易体系(EU-ETS)等，具备航空运输行业运行的相关知识。