政策：明晰碳达峰碳中和路线图

今年是“十四五”的开局之年，也是碳中和行动的“元年”。回眸2021年，“碳达峰碳中和”频繁被提及，如期实现碳达峰、碳中和目标，时间紧、任务重。为更好的落实实现碳达峰碳中和的目标，今年国家及地方均明确了实施路线图，出台了一系列政策，企业层面则不断创新技术，绿色金融加速驶入“快车道”。

政策：明晰碳达峰碳中和路线图

力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。打好“硬仗”，我国对碳达峰碳中和工作重视程度前所未有，围绕碳达峰、碳中和两个阶段的顶层设计，10月份出台了《国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》。这是碳达峰碳中和“1+N”政策体系中的“1”，发挥统领作用，提出10方面31项重点任务，明确了碳达峰碳中和工作的路线图、施工图。

尔后不久，《2030年前碳达峰行动方案》公开，这是碳达峰阶段的总体部署，是“N”中为首的政策文件，聚焦“十四五”和“十五五”两个碳达峰关键期，提出了提高非化石能源消费比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面主要目标。

今年，仅国家层面就出台了《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》、《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》、《国家标准化发展纲要》、《关于推动城乡建设绿色发展的意见》、《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》、《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书等一系列和碳达峰碳中和相关的通知。部委出台了一揽子政策举措，地方层面，北京、上海、浙江、福建、天津、河北、山西、内蒙古等30多个省为了可以推进碳达峰碳中和落实，纷纷因地制宜精准施政。

今年，我国发电行业已经率先进入碳市场，生态环境部已委托有关行业协会，研究提出符合全国碳市场要求的行业标准和技术规范建议，将按照成熟一个批准发布一个的原则，进一步扩大覆盖行业范围。结合国家碳排放清编制，生态环境部已重点组织开展了钢铁、水泥、建材、航空、石化、化工、有色、造纸等高排放行业的数据核算核查。

技术：自主知识产权技术迈出坚实步伐

从产业结构来看，长期以来，我们的高耗能行业碳排放占了整个工业的一半以上，因此降低高耗能行业碳排放以及大力发展新兴产业都至关重要。而降低高耗能行业排碳的一个最有效途径是推动能源技术革命，带动产业升级。通过加强能源领域基础研究以及共性技术、颠覆性技术创新，强化原始创新和集成创新，以达到产业节能降碳。

众所周知，碳中和是一个综合性指标，涉及国民经济各个部门和社会再生产全过程。在绿色能源、金属资源等领域，吸附分离技术已经凭借其应用广泛、持续创新的优势，参与到下游众多应用方向中。特别值得一提的是，今年拥有自主知识产权技术创新的企业正在一步一个脚印的踏实探索。

近十年来，在基础科学领域出现一个重大突破即等离激元效应。欧美国家在2005年前后就开始运用这一理论进行零碳能源生产的探索，近两年成为应用技术研究的热点。欧美大学的实验室从10年前就开始研究应用这个技术生产天然气、汽油、合成氨等，也已取得了一定工业化成果。中国一些科研院所和科创公司也先后进入这一领域。目前，我国年轻科学家团队已经在该项研究中走在了世界前列，并在七台河大唐电厂基本完成了热路径工业化实验，知识产权占据世界前沿。

中国工程院院士、钢研总院名誉院长殷瑞钰表示，目前钢铁行业每年排放二氧化碳17亿吨，占中国碳排放总量15%-17%，相比其它可再生能源技术，等离激元催化技术可以借助太阳光热，在工业出口直接捕集处理二氧化碳转化为清洁能源，其副产物氧气也是冶金工业需要的高价值原料，值得开展持续、深入的研究。“前沿技术不要担心早期成本高，重要的是应用场景足够大，如果生产装置效率、寿命验证可行，就是一条极具价值的碳中和路径。”

金融：绿色金融助力碳达峰碳中和

仅有明晰的指导方案和过硬的技术还不够，碳达峰碳中和目标的实现，还需要资金支持。回顾2021年，我国绿色金融呈现“加速跑”态势。

生态环境部统计数据显示，截至2021年11月10日，全国碳市场共运行77个交易日，配额累计成交量达2344.04万吨，累计成交额突破10亿元。与此同时，我国碳金融产品和工具有碳信贷、碳债券、碳基金、碳期货期权、碳保险、碳理财等，金融品种日趋丰富。

据不完全统计，2020年，我国绿色金融领域投融资规模超过2.2万亿元，包括财政支出、绿色信贷、绿色债券以及碳市场交易等投融资方式。以绿色债券为例，2020年我国贴标绿色债券发行规模2580亿元。其中约有1262.9亿元投向具有应对气候变化效益的领域，占比达48.9%，主要投向清洁交通和清洁能源等气候减缓领域。

有预测，未来我国将有超过100万亿元的投资涉及绿色发展及“双碳”目标，这离不开金融的支持，而绿色金融产品创新则成为关键。未来我国将有序推进绿色低碳金融产品和服务开发，引导银行等金融机构为绿色低碳项目提供长期限、低成本资金。另外，我国还将拓展绿色债券市场的深度和广度，支持符合条件的绿色企业上市融资、挂牌融资和再融资。