2021年厦门市教育局教育工作总结

2021年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市教育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实立德树人根本任务，推进建设现代化教育强市取得新进展、新成效。现将2021年度教育工作情况报告如下：

一、全面加强党的领导，维护校园安全稳定

（一）党史学习教育走深走实。深入开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动，表彰70名优秀共产党员、30名优秀党务工作者和20个先进基层党组织，高质量完成25个“我为群众办实事”实践活动项目。面向直属学校和单位开展党史学习教育专题培训，累计319人参训。成立140支理论宣讲队伍，各类宣讲员632人，开展党史理论宣讲1385场次，受众达223260人次。加强学校思政工作，举办首届高校辅导员技能大赛，创新形式抓好学生“四史”学习教育，开展“从小学党史 永远跟党走”主题教育活动，全覆盖开设《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》课程。制定3类建设标准，实施基层组织建设三年行动计划。

（二）深入开展“再学习、再调研、再落实”活动。成立领导小组和4个工作小组，印发活动方案，组织理论学习中心组（扩大）学习26次，学习篇目52项，发言90人次。紧盯社会关注的热点问题，确定普职结构、高校思政、劳动教育、廉政建设、智慧校园、校园足球、职校教师、合作办学等8个方面的课题，分别由委局领导牵头开展调研、检验和成果交流。建立“1+N”工作台账和“10项重点任务+10项改革攻坚行动”任务清单，推动学习、调研、落实有机融合、取得实效。

（三）打好校园疫情阻击战。坚持快、严、实、细，召开20多次疫情防控专题会议、开展10轮督导，坚持人物环境同防，持续强化学校防控工作，推进师生疫苗接种，全市师生完成全程接种率达86.32%。12万多人次教师干部变身“大白”参与全市抗击疫情，近300所学校、1700间学生宿舍被征用，110多万名师生全覆盖健康监测、全覆盖家访，教职员工至少进行6轮核酸检测，学生至少进行4轮核酸检测，24小时心理热线共服务学生超800人次，实现全市未发生校园传染病例、学生未发生极端事件。

（四）维护教育系统安全稳定。落实意识形态工作责任制，积极宣传展现厦门教育改革创新的生动实践，全年完成教育新闻宣传报道数量达395条。实施校园安全“小片区管理”和“学校安全一年常规”，实施学校安全隐患排查整治三年专项行动，创建1085所平安校园，解决65个校园周边道路安全隐患，将全市167辆校车纳入安全动态监管平台，全覆盖开展反恐处突演练和应急疏散演练，确保校园安全稳定。

二、加快学校规划建设，优化教育资源配置

（五）加强学校建设规划。实施补短扩容建设计划，建成中小学27所、幼儿园21所，新增学位5.1万个。全力推进16所普通高中学校建设，开工2个，续建12个，竣工2个。编制《厦门市“十四五”教育事业发展专项规划》，明确到2025年新改扩建中小学幼儿园（含中职）项目360个左右，新增学位32万个。编制《厦门市教育设施规划（2020-2035年）》，按照15分钟以内的生活圈标准，从近期、中长期规划学校建设，全面解决“入学难”问题。

（六）推进优质资源均衡布局。双十中学翔安校区初中部、实验小学翔安校区、外国语学校集美校区和同安一中滨海校区高中部于今年9月办学招生。双十中学翔安校区高中部、厦门二中集美校区、厦门六中同安校区建设有序推进，集美中学、实验中学新校区开工建设。修订合作办学经费使用管理办法，健全保障机制，鼓励名师出岛从教，均衡布局教育优质资源。组织111所农村幼儿园与城区幼儿园共建帮扶，培育22所岛外福建省义务教育教改示范校。

（七）引进与培育优质教育资源。新办长菁外籍人员子女学校。市政府与上海音乐学院签订战略合作框架协议，共建鼓浪屿音乐研究中心，并成功举办首届“上海音乐学院鼓浪屿音乐周活动”。成功承办第79届中国教育装备展，观展总人数达32.17万人次，创展会新高。创建2所省级示范性幼儿园、7所市示范性幼儿园。培育7所省级示范性高中建设校、13所省级高中课改基地建设校、13所市级国际化试点校，新增70所具备接收外国学生资格的学校。

三、全面落实立德树人，扎实推进“双减”工作

（八）全覆盖开展课后服务。健全政策保障体系，全面实施课后服务，共有41.9万名中小学生参与，学校覆盖率达100%，有意愿的学生覆盖率达100%。推行全天候服务，共有345所中小学校为29万名学生提供在校午餐午休服务。有条件的公办初中工作日晚上还开设自习班，安排教师进行答疑辅导。还有135所学校为2.1万名学生开展暑期托管服务。中央政法委领导批示宣传推广我市学校课后服务经验。

（九）推进“双减”政策落地见效。加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”，全面推行校本作业，建立作业校内公示制度，基本实现学生在校完成大部分家庭作业。实施“亮眼工程”，持续推进综合防控儿童青少年近视工作，小学、初中、高中学段近视率分别降低3个、0.7个、0.6个百分点。深化校外培训机构管理，整治关停无证无照、无证有照校外培训机构175家，发布白名单251所、黑名单19所，出台《厦门市校外培训机构培训费监管办法（试行）》，推行“一课一销”收费监管机制。我市“双减”工作得到教育部督导组的充分肯定。

（十）实施劳动教育改革提升行动。印发劳动育人融入“三平台”建设策略研究（中小幼）工作方案，研制出版一套《大中小幼一体化劳动育人融入课程学科教育指导纲要（中小幼部分）》，汇编大中小幼劳动教育融入课程育人、文化育人、实践育人优秀案例，评选29个市级劳动实践教育基地，遴选12个劳动教育实践特色项目，遴选46所第一批厦门市中小学劳动教育示范学校，引领全市中小学共同提升劳动教育水平。

（十一）心理健康教育取得新实效。出台全面加强新时代学生心理健康教育工作方案、心理危机干预手册、心理健康教育指导意见、心理调适指南等，建立学生心理健康教育资源库。举办心理健康夏令营、“健康教育月”、考前考后心理辅导专题讲座等活动，评选全市中小学心理辅导优秀案例86个，录制24节名师课堂，开展居家心理健康教育，持续提升心理辅导站和24小时学生心理援助热线服务水平。

（十二）师生整体素质持续提升。中考、普通高考、职教高考成绩保持全省领先，优秀学生人数全省最多，职教高考上本科人数占全省的37.4%。学生参加学科奥赛共获得全国金牌3枚、银牌5枚、铜牌2枚和省一等奖75个。教师参加全省职业院校教学技能大赛共获得46个一等奖；参加全省中小学幼儿园教学技能大赛共获得6个特等奖、29个一等奖，分别占全省总数的55%、56%。

四、坚持普惠均衡优质，推动各学段协调发展

（十三）开启基础教育新课程改革实验区工作。与中国教育学会开展“1+5+N”合作，实施新课程改革实验，启动五育并举育人模式建设、优秀学生培育、核心素养培育、教育教学评估指导、教育发展成果提炼推广五大行动。全年有1项基础教育科研项目首次获全国教科研奖二等奖。

（十四）开展全国职教创新高地建设试点。教育部和省政府高规格召开启动大会，市政府召开全市职业教育工作会议，成立工作领导小组。研制推动职业教育高质量发展的若干意见，制定实施方案，细化建设任务，组织“一区一案”“一校一策”抓落实。共有7所学校纳入省级高水平职业院校建设（其中高职院校2所），19个专业群纳入省级高水平专业群建设。确定10个服务产业特色专业群项目，遴选10家产教融合型培育企业，建成4个产业学院，二元制、现代学徒制、订单式培养的规模人数达7070人。在2所中等职业学校和3所普通高中开展普职融通试点，建立普职合作育人新机制。

（十五）高校“双一流”建设取得新成效。厦门大学举行百年校庆活动，新增教育学进入重点建设一流学科。华侨大学18个专业入选国家级一流本科专业建设点。集美大学植物学与动物学学科进入ESI全球排名前1%，11个专业入选国家级一流本科专业建设点，实现国家自科和社科基金重点项目“零”的突破。厦门理工学院新增2个一级学科、6个专业硕士学位授权点。厦门医学院药学、护理学获省级一流本科专业建设点。南京理工大学厦门数字信息研究院项目得到实体化运行。积极推动厦门大学、厦门理工学院等高校与厦门火炬大学堂合作办学。

五、深化教师队伍建设，全面提升师资水平

（十六）深化教师队伍建设取得新成效。市委市政府召开教师节表彰大会，表彰85名市先进教师、15名教育工作先进个人和40个先进集体。3名教师获评省杰出教师。援藏教师刘斯荣膺全国脱贫攻坚先进个人。强化师德师风第一标准，开展教师有偿补课、违规兼职取酬专项整治。新招入中小幼教师2425人、高校教师178人。评选30所中小学教师发展示范校，认定29位市专家型教师和123位“双师型”职教教师，选拔108位市学科带头人培养对象，47名教师通过省学科带头人考核认定。开展乡村学校“一校一骨干”培训项目，培训108名乡村市级骨干教师。

（十七）深化校长专业发展改革。实施校长任职资格管理，明确校长任职资格，构建校长准入选拔机制，在全省首创校长任职资格考试，认定317名正职校长、414名副校级干部的任职资格，并纳入数据库统一管理，实现先训后用、持证上岗，不断提升校长专业化水平和治校育人能力。

（十八）举办第八届课堂教学改革创新大赛。共有2.6万余名教师参加大赛，经教师自主练兵、学校评价考核、区级评选和市级评选四个阶段，共评出25个先进集体，有306名教师获一等奖，610名教师获二等奖，748名教师获三等奖。

六、持续深化改革创新，提升教育治理水平

（十九）加快推进教育信息化。实施中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0，组织300名中小学教师人工智能教学专项培训，9所学校成为新一批福建省人工智能试点校，被教育部列为第二批人工智能助推教师队伍建设试点单位，在全市100所项目校开设人工智能课程，成功举办首届厦门市人工智能嘉年华活动和第四届厦门市中小学创客大赛。评选新一批39所智慧校园达标学校，深入推进学校智慧教育创新融合发展。严格落实国家资助政策，加强资助工作信息化和规范化管理，全年共发放市本级各类资助资金3623.89万元，受助学生2.26万人次。

（二十）深化教育放管服改革。落实《福建省中小学教师减负清单》，清理保留督查检查评比考核事项12项、在原有基础上减少67.6%；向社会公布社会事务进校园活动20项、在原有基础上减少45.9%，并持续开展教师减负监测工作。推进教育政务服务事项全程网办改革行动，全部44项审批服务事项实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，28项行政许可事项实现全流程网上办理，全程网办率达100%。做好教育系统“双随机一公开”监管工作，加强事中事后监管，上半年对4所直属校、5家校外培训机构开展三个监管事项的随机抽查，下半年对12所直属校开展六个监管事项的随机抽查。

（二十一）做好台师台生服务工作。坚持打造台胞第一家园第一站，深化对台交流合作，成功承办第14届海峡两岸百名中小学（中职）校长论坛。简化台湾学生入学手续申办材料，做好近400名台生入学服务工作。修订厦门市台湾中小学生奖助学金管理办法，向139位台生发放奖学金、9位台生发放助学金。在全国首设两岸教师之家，为在厦台湾教师提供交流之所。