中央、国务院的决策部署：从今年1月开始，实施养老保险全国统筹

2月22日，人力资源和社会保障部举行2021年第四季度新闻发布会。记者获悉，按照党中央、国务院的决策部署，从今年1月开始，实施养老保险全国统筹。

财政部副部长余蔚平介绍，据初步统计，目前全国社保基金滚存结余4.8万亿元，可支付月数在14月以上。基金整体上收大于支，养老金按时足额发放是有保障的。

近年来财政部门积极采取措施确保各地养老金及时足额发放

加大中央财政的补助力度。1998年实行统一的养老保险制度以来，中央财政持续加大对企业职工基本养老保险基金的补助力度。2021年安排的补助资金超过6000亿元，支持地方缓解基金的收支压力。

提高调剂比例。2021年企业职工基本养老保险基金中央调剂的比例提高到4.5%，调剂的总规模达到了9300亿元，重点支持收支矛盾突出的省份，中西部地区和老工业基地一些省份的净收益金额超过了2100亿元。

划转国有资本充实社保基金。中央层面共划转93家中央企业和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元。企业职工基本养老保险全国统筹，资金在全国范围互济余缺，有利于发挥基金规模效应，增强支撑能力。这项工作已于今年1月1日起正式实施，目前正在抓紧研究制定相关配套文件，测算资金调拨规模，合理调剂地区间基金余缺，加强对地方实施工作的跟踪指导，及时调整完善政策举措。

另据人社部举行的发布会透露，企业职工基本养老保险全国统筹已正式实施。2018年7月，建立实施了基金中央调剂制度，适度均衡了省际之间养老保险基金负担，迈出了全国统筹的第一步。2018年至2021年，中央调剂制度实施四年间，共跨省调剂资金6000多亿元，其中2021年跨省调剂的规模达到2100多亿元，有力支持了困难省份，确保养老金按时足额发放。按照党中央、国务院的决策部署，从今年1月开始，实施养老保险全国统筹。

养老保险全国统筹后将有哪些变化？

全国统筹制度实施后，将在全国范围内对地区间养老保险基金当期余缺进行调剂，用于确保养老金按时足额发放，这就在制度上解决了基金的结构性矛盾问题，困难地区的养老金发放更有保障。人社部将会同有关部门加强全国统筹调剂资金的管理，确保基金安全、调拨顺畅。全国统筹制度实施以后，将建立中央和地方政府的支出责任分担机制，中央财政对养老保险的补助力度不会减小，将保持稳定性和连续性。在此基础上，地方政府的支出责任将更加明确，各级政府的责任都将进一步压实。同时，全国统筹以后，通过加强对养老保险政策、基金管理、经办服务、信息系统等方面的统一管理，将有利于进一步提升整体保障能力，增强制度的统一性和规范性，更好地确保养老金按时足额发放，为参保企业和参保人员提供更加方便、快捷的服务。